株洲市九届三次会议

大会新闻
大会日程
大会文件
图片传真
发言材料

当前位置: 首页 > 专题专栏 > 政协会议 > 株洲市九届三次会议 > 大会文件
中国人民政治协商会议 株洲市委员会常务委员会工作报告

发布日期:2019-01-06

中国人民政治协商会议

株洲市委员会常务委员会工作报告

——在政协株洲市第九届委员会第三次会议上

 

  

2019年1月6日

 

各位委员,同志们:

我代表政协株洲市第九届委员会常务委员会,向大会报告工作,请全体委员审议,请列席会议的同志提出意见。

                    

一、2018年工作回顾

过去的一年,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共株洲市委的坚强领导下,团结广大政协委员,秉持“忠诚履职,团结奋进”工作理念,围绕全市改革发展大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,政协工作呈现出更加规范有序、生动活泼的良好局面。

(一)强化思想理论武装,坚定正确政治方向

坚持以政治建设统领政协工作全局,引导各级政协组织和广大政协委员树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

深化理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,采取举办培训班、邀请专家辅导、领导带头领学、引导开展自学等多种形式,组织广大政协委员和政协机关干部深入学习,并对市政协全体机关干部进行了学习效果检测。各专门委员会分界别组织委员学习讨论《十九大报告》、新修订的《政协章程》等,进一步增强委员政治意识,提高政治把握能力。

开展专题研讨。在全市政协系统开展“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”学习研讨活动,组织市政协主席会议成员、委室主任、各民主党派专职副主委、各县市区政协主席,召开理论研讨会,邀请省委党校和省政协专家进行点评和辅导。市政协主席会议成员带队到各县市区政协就学习研讨情况进行调研,推动学习研讨活动深入开展。

加强党的建设。专题学习《中共中央关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,并按照市委要求,协同起草了《关于贯彻落实<关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见>的实施办法》。报请市委批复同意,设立市政协机关党组,理顺市政协机关党组和市政协机关党委的关系。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持“三会一课”制度,开展支部“主题党日”活动,切实加强机关党支部建设。

(二)围绕全市工作大局,助推高质量发展

充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,聚焦全市发展中的重大问题,深入调查研究,积极协商议政,共完成重点调研课题14个,完成常委会议协商、主席会议协商、专题协商、界别协商议题8个。

为产业发展献计。“围绕产业项目建设,培育壮大经济新动能”议题开展常委会议协商,市政府主要领导出席会议,协商通过了《“围绕产业项目建设,培育壮大经济新动能”的常委会议建议案》,从“注重现有产业转型升级,夯实壮大新动能基础;注重新型产业引导培育,拓宽发展新动能空间;注重支撑保障机制建设,打牢承载新动能平台”三个方面,向市委、市政府提出了20条建议。就“加快推进我市城区物流业发展”与市政府及相关部门进行专题协商,提出了《关于“加快推进我市城区物流业发展”的主席会议建议案》。市委书记、市长对建议案分别作了批示。市政协还就“大力推进质量强市建设”“加快招商引资项目落地,提升招商引资实效”等议题开展了界别协商;就“打造株洲湖南金融次中心”等开展调研,向市委、市政府报送了相关意见和建议。

为民生实事建言。市政协主席会议成员、部分市政协委员就“优化城区基础教育布局”议题,与市政府分管领导和市教育局等单位负责人进行了面对面协商,通过了《优化城区基础教育布局的主席会议建议案》,提出了 16 项建议清单。市委书记高度重视,对建议案作出批示,市政府制订优化城区基础教育布局的具体方案时,采纳了部分建议。市政协还就“加快推进‘雪亮工程’建设”“建立大民意收集、研判、运用机制”“推进共建、共治、共享,进一步做大做强职业教育城”进行调查研究,提出意见建议。委员们就整治交通拥堵、加强食品药品安全监管、妥善处理城市垃圾、农贸市场提质、推广“医养结合”养老模式等一批民生实事,通过提案、大会发言、联组发言、社情民意信息等积极建言献策。

为环境保护出招。针对水土污染治理问题,专题开展主席会议协商,并通过了《关于进一步加强和改进我市水土污染治理工作若干问题的主席会议建议案》。就“污染地区农业结构调整”问题开展专题协商,有针对性地提出专题协商建议,促进了有关问题解决。就“加强历史文化名镇名村的保护和开发”开展界别协商。这些履职成果,市委、市政府及相关部门高度重视,认真研究采纳。

为专项工作助力。认真落实市委安排的市政协主席会议成员联系“产业项目建设年”工作和“五个一”工作,对所联系项目、企业、贫困村等进行深入调研走访,帮助排忧解难。市政协联系帮扶10个贫困村,协调帮扶资金1000多万元,脱贫攻坚工作全部验收达标;广大委员积极开展捐赠、义诊、送技术下乡等活动,多方面扶贫济困;市政协联系的清水塘柳化智成企业搬迁、航空城建设等10多个重点项目工作取得进展,帮助山河科技等30多个帮扶企业解决所反映的问题;市委“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动安排的10个调研课题任务全面完成。

(三)有序开展民主监督,助推决策部署落实

发挥人民政协民主监督的优势和作用,努力提高民主监督的组织化程度,形成了以专项视察进行重点监督,委派民主监督小组开展日常监督,民主评议为补充监督的格局。

深入开展专项视察。围绕市委、市政府重大工作部署,开展专项视察监督6次。组织了省、市、县三级政协委员 90 余人,由主席会议成员带队,分6个视察组,对全市20个特色城镇的建设工作情况进行视察,提出了15条具体建议。开展“军民融合产业发展情况”的视察监督,提出了“构建支撑体系、营造发展氛围”等建议。组织开展“清水塘生态科技新城建设”主席会议视察活动,抓住新城规划定位、基础设施建设、战略投资者引进等问题,提出了视察监督意见。就“清水塘老工业区遗址保护”开展专项视察,提出了“加强顶层设计、留住历史记忆等建议。组织50多名政协委员,从医疗机构、健康服务、环境保护、食品药品安全四个方面,以分组随机抽查方式开展了“健康株洲建设情况”视察监督等等。

继续委派民主监督小组。向市人社局、市规划局、市农委和市食药监局集中委派了4个民主监督小组,主要就民生实事和提案办理等情况开展监督。各民主监督小组寓监督于支持中,寓监督于共同调研中,分别制定了监督意见书,共提出意见建议70多条,市政协主席会议对监督意见书进行了协商审议,并向派驻单位进行了反馈。

精心组织提案办理“回头看”活动。督促提案承办单位对近两年部分提案的办理情况进行“回头看”,查漏补缺,对办理不理想、原来办理条件不成熟现已成熟的提案,进行二次办理。主席会议对市人社局、市规划局、市农委、市食药监局等单位的提案办理情况,进行了民主评议。评议工作坚持实事求是、客观公正的原则,达到了开放评议、互动交流、促进工作的目的。

(四)弘扬团结民主主题,汇聚改革发展正能量

发挥政协爱国统一战线组织的作用,为株洲改革发展凝聚人心、汇聚力量。

增进团结合作。尊重和维护各民主党派、工商联和人民团体的各项民主权利,通过联合调研、视察监督、走访座谈等方式,加强沟通联系,搭建履职平台。一年来,各民主党派市委、市工商联参与政协组织的重大活动20多次,在政协全会、常委会议等协商活动中进行会议发言60多人次,许多意见和建议得到市委、市政府的重视和采纳。

扩大政治参与。畅通民意表达渠道,组织广大委员以提案、社情民意信息、微建议等方式议政建言,进一步扩大公民有序政治参与。市政协委员共提交提案383件,立案236件。分别向省政协和市委、市政府报送社情民意信息21篇和46篇,市委书记对上报的社情民意信息都作出批示,并对承办单位的部分办理答复进行点评。继续完善“微建议”株洲模式,共收到微建议303条,审核交办237条,其中,加强小区回收旧衣物管理、设定市政维护施工期、强化校园周边交通秩序治理、公示农贸市场食品抽检结果等众多微建议得到积极采纳,并就公共交通、公共自行车管理等方面,组织相关单位和部分委员召开了“微协商微监督微评议”会议,取得较好效果。

促进和谐稳定。广大委员进一步增强“来自群众、深入群众、服务群众”意识,认真倾听民声,帮助排解民忧,做了大量释疑解惑、化解矛盾的工作。根据市委统一部署,市政协主席领办中央、省委巡视组交办信访件各5件,并负责联络督办荷塘区的14件信访件,通过走访群众、现场协调督办等措施,推动了一批信访问题的解决。

(五)加强政协基础工作,努力提高履职水平

主动适应新时代新形势新要求,积极探索政协履职的新思路新途径新方法,不断夯实履职基础,提高履职水平。

加强政协信息化建设。整合升级“政协委员履职综合服务信息化平台”,完善委员履职数据收集、统计和使用平台,加大政协信息化履职的探索力度,为委员履职提供更加高效便捷的信息化渠道。

加强政协宣传工作。在中央、省、市媒体发稿400多篇,刊登专版、专题、专栏20多个,向省“政协云”平台上传各类信息700多条,策划制作了5个电视专题资料片,编辑制作了“忠诚履职,团结奋进——2018年株洲市政协履职纪实”画册,编辑出版了《株洲政协》4期,《深入理解“制度安排”,忠实履行政协职责》等文章在人民政协网、《湖南工作》等媒体上发表,更响发出株洲政协好声音,更多展示株洲发展新形象。

加强政协队伍建设。着力建设一支“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍。组织第二期委员培训,提高委员综合素质。坚持在政协常委会议上进行市情通报等做法,更好地为委员知情明政创造条件。组织委员走进市纪委,全方位了解纪检监察工作。完善委员评先评优和考核机制,激发委员履职积极性。加强机关干部的思想、作风、能力建设,落实党风廉政建设责任制,按照省委巡视组的要求,进一步严格落实中央“八项规定”精神,认真查找工作中存在的问题,并及时进行整改。适应新的要求,对市政协机关管理制度进行了全面修改完善,机关保障能力和服务水平进一步提高。

各位委员,根据省政协的工作部署,我们大力推广“政协云”,积极利用“政协云”开展履职;与省政协就“实施动力变革,促进我省高质量发展”“《湖南省企业和企业家合法权益保护条例》立法”“《宗教事务条例》贯彻落实情况”等开展联动调研、视察和监督。承办了住娄底省政协委员来株开展异地视察活动,接待了全国政协、省政协、香港科教代表团等来株考察活动40多批。我们还认真落实《政协株洲市委员会关于加强对县级政协联系指导的意见》,分片区召开县市区政协工作座谈会,交流政协履职经验,与县市区政协联动开展12次调研视察活动。同时,积极发挥政协文史“存史、资政、团结、育人”作用,编辑出版了30万字的《株洲人看世界》史料专辑,市政协文史馆接待来访500多人次。

各位委员,同志们,过去一年工作成绩的取得,是中共株洲市委正确领导,市人大、市政府、株洲军分区和社会各界大力支持的结果,是市政协各参加单位、全市政协组织和广大委员共同努力的结果。在此,我谨代表市政协常委会,向全体市政协委员,向所有关心支持市政协工作的各位领导和同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾一年的工作,我们清醒地认识到,与中共株洲市委的要求和人民群众的期待相比,仍然存在一些不足,如界别活动还不够活跃,界别特色仍需进一步彰显;部分委员履职还不够积极,委员主体作用仍需进一步发挥;履职形式还不够丰富,履职活力仍需进一步激发;自身建设还不够扎实,履职能力仍需进一步增强,等等。我们将在今后的工作中认真加以改进。

 

二、2019年工作设想

新的一年,市政协工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共株洲市委的坚强领导下,紧紧围绕市委提出的“两个加快”--加快推进“一谷三区”建设、加快推进基本现代化进程,牢牢把握团结民主主题,始终坚持“忠诚履职、团结奋进”的工作理念,致力建设“责任政协、务实政协、活力政协”,坚持遵照政协章程忠诚履职,紧扣株洲大局积极履职,不断提高水平高效履职,为株洲经济社会发展作出新的贡献,以优异的成绩向中国人民政治协商会议成立70周年献礼!

(一)肩负使命职责,遵照章程忠诚履职

牢记政协组织和政协委员使命,以政协章程为遵循,把忠诚履职体现在维护中国共产党领导的政治担当上,体现在服务大局的发展担当上,体现在履职为民的责任担当上,体现在政协履职的事业担当上。

坚持在中国共产党领导下忠诚履职。旗帜鲜明讲政治是人民政协的本质要求,中国共产党领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证,也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。我们务必自觉坚持中国共产党的领导,始终和中国共产党同心、同向、同行。

坚持在人民群众的呼声中忠诚履职。政协委员来自人民群众,依靠人民群众,服务人民群众。我们务必始终牢记履职为民宗旨,通过有序政治参与,及时反映群众呼声,充分体现人民意愿。

坚持在政协章程的规范内忠诚履职。《中国人民政治协商会议章程》是政协组织的基本遵循。我们务必准确把握人民政协性质、定位,执行好章程规定的原则、程序和要求,忠于人民政协事业。

(二)坚持问题导向,紧扣大局积极履职

聚焦株洲发展的重点、难点、热点问题,切实发挥政协在全市工作大局中的积极作用。

认真开展政治协商。按照推动协商民主广泛、多层、制度化发展的要求,围绕经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题,在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。根据市委总体工作部署,市政协将就“推进‘创新驱动、转型升级’战略”议题,开展政协常委会议协商;就“优化营商环境”问题进行政协主席会议协商;就“推进清水塘地区污染治理和产业再造”议题,寻求省政协支持,邀请专家把脉,开展远程协商;就“推进学前教育普及、普惠、安全、优质发展”“城区交通通畅”等人民群众普遍关心的民生问题,广泛开展专题协商。组织各界别积极调研,更深更广地开展界别协商。加强政协全会大会发言、联组协商、小组讨论的统筹,提高全会协商质量。

切实加强民主监督。按照中共中央关于加强和改进人民政协民主监督的要求,落实中共株洲市委《关于加强株洲市政协协商民主建设的实施办法》,深化民主监督履职实践。把握民主监督的方向和原则,融调研、协商、监督于一体,共同推动工作有效落实。重点开展“我市农村土地‘三权分置’改革情况”“航空产业发展情况”“乡村建设规划落实情况”“‘智慧食药监’建设情况”等视察监督。组织住株省政协委员开展异地视察。向市教育局、市城管局、市水务局、市商务和粮食局、市政务中心派驻民主监督小组,重点就民生实事和政协提案办理进行监督,开展民主评议。

积极组织参政议政。开展“营造人才‘洼地效应’”“加强职教大学城‘产教融合’”等重点课题调研。组织委员通过提案、反映社情民意信息等渠道,积极建言献策。完善委员广泛、经常参政议政的信息化平台,继续做好“微建议”工作。推进城区委员工作室建设,更加夯实委员履职的群众基础。

(三)注重工作质量,提高水平高效履职

按照“准”“活”“勤”履职要求,促进政协履职更为精准、更具活力、更加勤奋,不断增强履职实效。

更加精准发力。认真领会党的十九大精神实质,紧紧围绕市委决策部署,切实制定好政协年度协商和监督计划,精准确定议题。坚持以调查研究作为精准履职的基础,认真分析和研究问题,如实反映情况,坦诚提出建议,真正把问题找准、把原因厘清、把建议提好。

更加激发活力。以创新激发活力,建设并推广好“政协委员履职综合服务信息化平台”,完善三级政协联动、多界别联动等行之有效的工作方法;以活动激发活力,组织形式多样的委员活动和界别活动,充分发挥委员和界别作用;以成果激发活力,加大建议案跟踪落实、提案督办、提案办理“回头看”、视察监督、民主评议等工作力度,推动履职成果转化,更加彰显委员履职价值,激发履职责任感和积极性。

更加勤奋出力。大力弘扬勤奋敬业精神,广大委员既要十分珍视委员荣誉,更要倍加珍惜以委员身份参与民主政治生活、推动协商民主发展的机会,勤于学习思考,勤于调查研究,以勤于奉献的精神状态履行好委员职责。加强委员考核评价体系建设,健全委员履职档案管理,科学运用委员履职考核结果,完善履职情况反馈、不合格委员退出机制。

(四)坚持团结奋进,汇聚发展强大合力

贯彻大团结、大联合方针,进一步加强同社会各界人士的团结与联系,调动一切积极因素,为实现共同奋斗目标齐心协力。

发挥好统一战线功能。完善同参加政协的各民主党派、无党派人士经常性联系制度,开展定期交流,促进合作共事。探索建立政协党组成员联系相关界别中共党员委员、中共党员委员联系党外委员制度,探索建立联系无党派人士界、宗教界委员机制。以庆祝人民政协成立70周年为主题,组织开展文艺晚会、书画摄影比赛、人民政协知识竞赛等系列活动,进一步凝聚团结合作共识。

发挥好联络联谊功能。充分发挥政协联系面广、包容性强的优势,积极开展引智、引资工作。通过政协平台积极扩大地区交流,促进多层次、宽领域的区域合作。以密切与海内外株洲籍知名人士的联系为重点,加强政协港澳台侨及外事工作,致力扩大株洲国际开放度,为株洲事业汇智聚力。

发挥好增进和谐功能。广大委员要继续加强与社会各界的联系,更加重视反映社情民意,畅通民意表达渠道。同时以自身良好的素质和形象,多做释疑解惑工作,帮助化解社会矛盾,向社会传递更多正能量。

(五)加强自身建设,全面提高履职能力

以提高“政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”为基本要求,切实加强自身建设。

进一步加强政协党的建设。深入学习领会《中共中央关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神,积极推动市委有关文件要求的贯彻落实,切实加强新时代人民政协党的建设,实现党的组织对中共党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

进一步注重履职能力建设。更加重视委员的主体作用,继续搞好委员培训,建好“委员之家”,为委员提供更多更好的学习交流机会,不断提高委员履职尽责的能力和水平。更加重视专委会的基础作用,完善专委会组织开展调研视察、督办提案、联系界别等工作机制,不断增强专委会组织委员开展履职的能力。更加重视界别纽带作用,加强对界别工作的指导,完善界别工作协作机制、保障机制,探索界别组织委员开展经常性活动的办法,促进界别活动更丰富、更规范、更有效。

进一步推进政协机关建设。加强政协机关干部队伍管理,强化绩效考核,进一步激发机关干部干事创业激情。加强机关作风建设,严格落实中央“八项规定”精神。进一步完善机关各项工作制度,健全高效运转、快速反应的工作机制。深入开展人民政协理论研究和工作研究,着力推动理论创新、制度创新、工作创新。

各位委员,神圣职责催人奋进,光荣使命激荡人心!让我们在中共株洲市委的坚强领导下,牢记人民政协光荣传统,牢记团结合作初心,牢记组织重托和人民期盼,忠诚履职,团结奋进,为加快推进“一谷三区”建设、加快推进基本现代化进程作出新的更大贡献!

 


版权:中国人民政治协商会议湖南省株洲市委员会
信息维护:株洲市政协办公室宣传科  策划制作:株洲市政协研究室信息中心
单位地址:湖南省株洲市天元区滨江南路198号  电话:073128680990 传真:073128680991

备案/许可证编号:湘ICP备09000365

湘公网安备 43021102000046号