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市政协委员就“加强我市养老服务体系建设”提出建议——试点长期护理保险 推行“时间银行”志愿服务

发布日期:2020-10-22

养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业,也是具有巨大发展潜力的朝阳产业,如何进一步加强我市养老服务体系建设,满足老年人的养老服务需求?10月21日,市政协就上述议题进行专题协商,市政协副主席周雪辉主持会议。

问题:失智、失能人群的医养需求供给不足

2017年,我市获批为全国居家和社区养老服务改革试点城市,此后我市出台了《株洲市老龄事业发展和养老体系建设规划(2018—2020年)》等系列政策文件,养老服务体系建设取得了长足进步。

市民政局局长易湘东介绍,目前我市已基本建立“县市区有示范性养老服务中心、街道(乡镇)有养老服务中心、社区(村)有日间照料中心、小区有驿站”的四级养老服务设施网络。但也存在部分地方养老设施缺乏、养老设施运营不佳等问题。

“为满足老年人养老需求,我市养老机构在不断增加,养老床位数量在全省排名靠前,但体系建设的完整性严重不足,具有医疗卫生资质的机构占比不足1/3。”市人民医院院长李康华坦言,从我市医保与医养结合的衔接看,慢病康复过程没有进入医保报销,医养结合患者经济负担重,也在一定程度上影响了医养结合的可持续发展。

建议:试点长期护理保险,推行“时间银行”志愿服务

目前,我市“421”结构的家庭正在增多,两名成年人要照顾四位老人一名小孩,失能老人的出现会成倍增加家庭经济和生活负担。

数据显示,截至2019年底,我市60岁以上人口数达75.72万,占总人口的18.8%。随着我市人口老龄化进程加快,失能、半失能老人已成为一个数量比较庞大的群体,长期护理需求快速增加。

对此,市政协委员刘昕晨建议,探索和建立长期护理保险制度,构建政府、用人单位、个人为主的筹资机制的同时,鼓励商业保险进入长期护理保险领域,为家庭经济负担加重的失能家庭,提供服务、经济及情感上的支持,缓解“一人失能,全家失衡“的不利局面。

市政协委员邹艳君还建议,推行“低龄时‘存’时间,高龄时‘换’服务”的“时间银行”养老志愿服务模式,鼓励志愿者为辖区内高龄、失能、失智等老年群体提供家政、外出代办、护理、邻里关照等志愿服务。同时对志愿者进行服务技能、应急急救知识、居家安全等精细化的培训,不断提高志愿者服务能力和水平。


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