以实干实绩展现新担当新作为

——株洲市政协2025年履职工作纪实

即将过去的2025年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是株洲市政协成立45周年，全市政协工作持续深化的重要之年。

这一年，株洲市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省政协“1453”履职总要求，紧跟市委“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，秉持“创新提质、融合赋能”工作理念，组织委员深耕履职一线，精准服务大局和民生。从走进田间地头督导秸秆回收，到步入景区景点调研文旅融合，从深入产业园区破解发展难题，到穿梭社区院落解决民生小事，政协力量融入株洲经济社会高质量发展的方方面面，为“培育制造名城、建设幸福株洲”注入澎湃动能。

“过去的一年，株洲市政协紧扣中心大局，强化责任担当，团结带领广大政协委员不断提升调研的深度、协商的广度、议政的高度、建言的精度、监督的力度，为奋力谱写中国式现代化株洲新篇章贡献了政协智慧和力量。”株洲市政协主席、党组书记聂方红说。

“政协工作，党建领航。必须始终坚持把党的领导贯穿履职全过程。”12月16日，聂方红在全市政协系统党的建设工作座谈会上的一席话，道出了市政协工作的核心遵循。

株洲市委高度重视政协工作，将其纳入全市发展全局统筹谋划。每年年初专题审议市政协党组工作要点、年度协商与监督计划，听取政协党组工作汇报，市委主要领导多次出席政协重要会议，为政协履职定向领航。市政协党组严格执行重大事项请示报告制度，全年26次向市委专题请示报告工作，真正做到“党委有号召，政协见行动”。

为确保理论武装走深走实，市政协严格落实“第一议题”学习制度，党组理论学习中心组全年开展11次集中学习，专题研讨党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等。深化“党建领航  聚力赋能”党建品牌建设，优化调整机关党支部设置，实现功能型党支部向党组会议述职全覆盖，推动党建工作与履职实践深度融合。

市政协在作风建设方面持续发力，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过“开门找问题、整改见实效”，全年发文数量同比减少22%，会议数量同比减少30%，切实为基层减负。同时，主动支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组开展工作，积极排查廉政风险点，开展廉政教育，持续巩固风清气正、务实担当的政治生态。

“选题紧扣中心大局，调研深入扎实，建议全面务实。”7月10日，在株洲市政协“加快农文旅融合发展，助推乡村振兴”专题议政性常委会会议上，株洲市委书记曹慧泉对政协履职成果的肯定，是市政协积极服务中心大局的生动注脚。

春日的炎陵，漫山桃花吸引游客纷至沓来；初夏的攸县，千亩油菜花田游人如织；金秋的醴陵，炒粉节香气满溢街巷……2025年株洲乡村文旅火热，离不开市政协的绵绵助力。

为答好习近平总书记提出的“文化+科技”“文化+旅游”两道“融合命题”，株洲市政协将“加快农文旅融合发展，助推乡村振兴”课题列为本年度议政性常委会会议协商课题。通过深入炎陵、攸县等6县市区调研，走访20余个乡村景点、15家文旅企业，形成涵盖“三带四区”空间布局优化、设立专项扶持资金、强化人才培育等16条对策建议的调研报告和建议案，建议落地成效显著。

炎陵县依托“桃花+黄桃”特色IP，上半年接待游客411.45万人次，同比增长56.67%；神农庙会、醴陵炒粉节、白关丝瓜节、攸县油菜花节等品牌节会活动如火如荼，切实带动地方综合消费，让田园风光变成了“致富风景”。

在助推文科旅融合方面，市政协同样交出亮眼答卷。委员提交的《关于融合发展打造清水塘艺术科技设计产业园的提案》获重点督办；在政协的助推下，鲁晓波美术馆及配套设施加速建设，N+T艺术馆顺利落成，成为清水塘老工业区转型的文化新地标；围绕“创新发展工业旅游”开展专题协商，提出发掘工业历史韵味、打造文旅独特奇观等建议，让“厂BA”赛事火遍全网，两年累计吸引游客500万人次，带动消费1.5亿元，工业遗产焕发新生机。

2025年，株洲市委部署“创新成果转化年”“项目攻坚提质年”“对外开放提效年”活动，市政协迅速调整监督思路，从“监督单位”转向“监督项目”，精选中车商用车电驱、北斗时空信息产业转化、中非易货贸易中心建设等5个重点项目，组建专项监督小组开展“嵌入式”监督，破解项目堵点。

“没想到政协监督这么实！出口退税难题一解决，我们拓展海外市场更有底气了。”株洲易通达国际贸易有限公司负责人感慨。

问题解决的背后，离不开市政协专项民主监督的持续助力。邀请项目相关单位派驻纪检组共同参与，实现政协民主监督与纪委监委专责监督协同发力；建立“监督有计划、过程有跟踪、结果有反馈”闭环机制，全年开展监督活动20余次，精准指出项目推进中的卡点、堵点。

在中车商用车电驱项目现场，民主监督小组不仅“挑刺”，更帮着“拔刺”。得知项目核心技术国产化存在海外认证周期长等问题后，市政协迅速组织专题研讨，形成了《监督建议书》，推动问题解决，确保监督成果转化为项目推进实效；针对湘粤非铁海联运通道“通而不畅”问题，建议优化信息对接机制，推动年内班列开行量突破600列，实现从株洲到非洲“门到门、端到端”全程物流服务，交出了以监督促发展的“政协答卷”。

“多亏政协协调，小区终于装上了充电桩，再也不用担惊受怕飞线充电了！”株洲市荷塘区石子头社区居民李女士的话，道出了群众对政协履职的认可。

2025年，株洲市政协聚焦群众急难愁盼履职，用一件件实事传递民生温度。

秋收时节，株洲乡村的田间地头不见往日浓烟，打包成型的秸秆被整齐堆放，等待运至加工厂“变废为宝”。这一变化，源于株洲市政协围绕秸秆综合利用，持续推进专项民主监督。

2025年初，市政协主席会议审议通过《2025年度改善生态环境专项民主监督工作方案》，明确把助推秸秆综合利用和精准实施焚烧管控作为重中之重。7月30日，聂方红主持召开专题会议，研究部署助推秸秆综合利用和焚烧管控工作。随后，市政协调研组深入攸县、醴陵、茶陵等地开展专题调研。

调研过程中，市政协探索构建起“点线面”全方位环保监督体系，主席会议成员带队开展大气污染防治集中视察；216家委员工作室定向监督秸秆焚烧、扬尘治理等问题；全体委员开展“环保随手拍”。

全市各级政协组织和广大政协委员纷纷化身宣传员和监督员，走进田间地头、生产车间解读秸秆禁限烧的重要意义，介绍秸秆综合利用的多种途径等，营造“不想烧、不能烧、有益处”的浓厚氛围。

“食安封签一贴，外卖更放心了！”在株洲市天元区，市民王女士拿起刚收到的外卖，展示着餐盒上的蓝色封签。这一变化，源于市政协开展的“加强食品安全监管”“株事好商量”活动。

市政协围绕解决拖欠农民工工资、食品安全、医疗下沉、充电安全等民生热点问题，积极组织开展“株事好商量”等协商议政活动，破解热点问题，提升生活品质。大力推广“食安封签”、选聘骑手担任食安监管员等建议被迅速采纳、落实；专题协商“推动优质医疗资源扩容下沉，提升基层医疗水平”，从强化改革、协同治理、服务能力等方面提出建议，助力优质医疗资源“沉下去”；针对电动车飞线充电问题，积极协调相关部门，推动小区有效治理。

在青少年心理健康领域，市政协举办“关注心理健康，培育阳光少年”“株事好商量”活动，邀请教师、心理专家、家长代表共同“会诊”，推动设立青少年心理咨询24小时热线，针对未成年人家庭提供定制化服务等专项政策落地。委员们还积极投身公益资助贫困学子，为龙山县受灾群众捐款捐物，在炎陵县开设“长者餐厅”为老人提供6元优惠餐，让弱势群体感受到社会温暖。

“委员大讲堂线上直播，4000多人次参与”“与市检察院联合发文，推动政协提案与公益诉讼检察建议相互衔接、双向贯通”“微建议办理满意率98.9%”……2025年，株洲市政协从激发委员活力、畅通成果转化、强化保障入手，全面提升履职质效。

市政协2025年第五期“委员大讲堂”活动，围绕“坚持科技创新与产业创新融合发展，大力培育新质生产力”为委员们作专题辅导。

为提升委员履职能力，市政协围绕新质生产力、城市更新、文化自信等主题，举办委员大讲堂8期，创新采用图文直播形式，打破时空限制，吸引线上线下4000余人次参与。深化委员工作室“4+1”（党建、学习、协商、监督+特色工作）模式，去年以来，216家委员工作室开展“株事好商量”协商活动260余场，解决问题730余个，石子头社区老旧小区改造、月塘街道邻里纠纷调解等案例成为基层治理的“政协样本”。

在成果转化上，市政协注重机制创新，选取“食品安全监督”“职业打假乱象治理”等多个提案转化为公益诉讼案件，推动问题从协商解决向依法治理升级；全年收到提案278件，立案234件，办复率、满意率均达100%；优化微建议办理流程，修订《微建议工作办法》，全年审核交办微建议177条，办复155条，助推湘江风光带“株洲故事墙”维修、小学周边摊贩整治等一批民生实事快速解决。

市政协将机制建设作为核心抓手，通过强化体系构建与能力提升，推动社情民意信息工作实现高质量发展。2025年向省政协报送信息193篇，报送数量位居全省前列。其中，《尽快建立教培行业师资认证体系》被全国政协采用，成为服务国家决策的重要参考；《发挥农文旅大省优势，加快农文旅融合发展》等29篇信息被省政协采用，当中5篇得到省领导的阅批和肯定。

初心如磐，使命在肩。2025年，株洲市政协以实干彰显担当，以实绩展现作为，以成效回应期待。“新的一年，市政协将继续坚持党的领导，紧扣中心大局，聚焦民生福祉，以‘创新提质、融合赋能’的昂扬姿态，为推进中国式现代化株洲实践贡献更多政协智慧和力量，在同心共绘幸福图景的征程上续写新辉煌！”聂方红坚定地说。