我市无偿献血工作从1996年起步，已逐步形成了政府重视、部门配合、民众参与的良好局面，社会各界合力助推无偿献血事业，取得了较好的成绩，株洲连续18年实现了临床用血100%来自自愿无偿献血，连续8届获评“全国无偿献血先进城市”，有效保证了医疗临床用血供应与安全。

        随着经济社会的发展和医疗卫生体制改革的深入推进，我市医疗临床用血逐年增长，血液供需矛盾依然存在。根据2016年献血人数统计，我市人口献血率仍然偏低，只有10.65‰，农村地区仅3.9‰，离国家卫计委提出的“到2020年末达到15‰”的目标还有较大差距。截至2016年底，我市已有50万人次参与无偿献血，有345人荣获全国无偿献血金奖，其中有84位多次获得国家金奖。目前，我市除了依法表彰和免费用血、优先用血政策外，针对无偿献血者没有其他激励政策。部分固定献血者献血达900毫升终身免费用血标准后不再参与献血，而新生80、90后没有献血动力，中低收入市民也无实质动力推动其参与献血，献血者没有被社会认同的荣耀感。缺乏完善的无偿献血激励机制，直接影响固定献血者队伍建设，这也是我市应对季节性、结构性、突发性缺血应急能力薄弱的主要原因之一。

        为此，周雪辉等委员建议市政府建立无偿献血长效激励机制，市财政设立无偿献血专项激励资金，主要用于对金奖献血者实行“三免”政策：免费乘坐城市公共交通工具、免费游览市政府投资主办的公园、旅游风景区等场所、到非营利性医疗机构就诊免交门诊诊查费。