九三学社株洲市委建议：

    1、完善政策体系建设。建议进一步细化完善各类配套政策，在投资领域的拓展、对投融资公司或协会的财政支持、对专业人才政策支持等方面多方发力，积极营造浓厚的营商环境，吸引更多的民间资金投入各类产业。进一步搭建信息公布和交流平台，及时并定期公布产业投资政策、行业发展前景、地区发展规划等信息，让投资者明白哪些是政府扶持发展的产业，哪些是限制发展的产业，防止民间投资的盲目性。进一步引导、鼓励现有融资性担保公司、小额贷款公司、村镇银行等机构规范化发展，有序发展私募基金和产业投资基金，有序带动民间资本参与。

    2、完善融资市场。加快推进利率改革，创新渠道和工具，以利率为杠杆，调节促进民间资金转化为产业资本。围绕中小企业成长需要，进一步延伸金融服务，针对中小企业融资难等问题，在融资、贴息等方面，给予中小企业大力支持，扩大金融服务的覆盖面；降低担保等中间费率，进而降低融资成本。统筹土地、税收、财政、金融等部门，统筹完善优惠政策，减少民间资金投资成本，引导更多民间资金进入实业领域。通过发展股票、债券等形式，进一步扩大融资比例，积极引导民间资金转入规范的金融市场。修订完善与实体经济和个人财富增长相适应的制度，积极创造公平有序的金融环境。

     3、增强项目吸引力。高质量搞好项目储备包装，努力培植项目亮点，增强项目吸引力，提高融资争取成功率。站在投资者角度，加大项目建设前期投入力度，对项目进行科学规划、研判，切实提高项目建设的专业性、科学性，培植和提炼项目亮点，增强项目对民间资金的吸引力。精选一批成熟项目，通过招商会、推荐会等方式，加大项目的招商引资力度，为民间资金转为产业资本营造良好氛围。

    4、建设诚信政府。坚决消除“政府利益至上”和“官本位思想”的倾向，切实站在投资者角度去合理分配相关盈利。建立完善民间资金交易平台，规范资金交易主体的法律行为，实现民间金融活动更加有序和透明。进一步精简优化行政审批事项，鼓励民间资本采取混合所有制、设立基金、组建联合体等多种方式，参与项目建设。常态化做好政府与民营企业之间的沟通协调，加大对政府拒不履行合法合规承诺的查处力度，对造成政府严重失信违约行为的主要负责人和直接责任人依法依规追究责任，惩戒到人。