目前，农村普遍出现耕地撂荒闲置，村级耕地20%以上处于无人管理状态，杂草丛生，经年历久，导致耕地质量下降，危及我国最低耕地保护线，危机粮食安全及社会稳定等。

针对农村土地撂荒现状，委员建议：乡村两委实行撂荒土地与经费挂钩，可以效仿推行并获得显著成效的河道污染治理的实行四级“河长”制，逐层监管并对结果负责；征收“土地荒芜费”，对农户在非特殊情况下导致的耕地撂荒，村集体限时可对承包土地进行回收流转；创造条件，引导鼓励推进集中农业耕地规模化经营生产，探索合适的土地流转机制，对愿意规模经营生产的农户提供政策倾斜，补贴，大力培育农村市场主体吸纳经营土地；加强土地综合治理，拓展新产业发展，以集体入股等方式重点支持乡村特色旅游，休闲农业等发展。