2017年以来，我市陆续展开了6个黑臭水体的治理工作，取得了一定的成效，但整体效果不佳，规模较大的建宁港、白石港等河道的整治推进缓慢。究其原因，主要有经济与技术两方面的因素。清淤产生的大量底泥得不到妥善处置是第一技术难题。建宁港、白石港、枫溪港等河道，由于多年沉积，在黑臭水体综合整治过程中将产生大量的底泥（约11.3万吨），而且成份复杂，含有大量的有机质、有害的重金属，病原性微生物、血吸虫等，处置难度大、费用高。不妥善处理，还会产生污染转移、扩散、蔓延等二次污染。株洲市尚未出台系统的污泥处理处置规划，设施建设严重滞后。河道底泥的处置成了我市黑臭水体综合整治项目推进过程中最为棘手的难题。

经调查统计，我市每年产生的各类污泥近50万吨，包括污水处理厂产生的生活污泥约3.5万吨，排水管渠清淤产生的市政污泥约33.9万吨，自来水厂产生的沉淀污泥约1.1万吨，建宁港、白石港等河道黑臭水体整治时清淤产生的河道底泥约11.3万吨。污泥产生渠道不同，性质不同，成分不同，目前处理方式处置去向各自为政，有的运往垃圾填埋场直接填埋，有的运往垃圾焚烧发电厂焚烧，有的运往水泥厂水泥窑协同焚烧等等，处于一种无序状态。

为此，委员建议：

1、重视规划引领。尽快启动《株洲市污泥处理处置工程专项规划》的编制工作，详细调查和准确预测株洲市的污泥类别、性质和产量；提出目标明确、技术先进、措施可行的规划方案；提出我市各类污泥处理处置对策及最终出路；明确河道底泥处理厂及固废填埋场等设施选址规划布局。

2、加快项目建设。建议政府尽快提出污泥处理处置工程设计文件，尽快建设规模化、专业化的污泥处理项目，建立科学合理的处置处理体系，形成无害化、减量化、资源化的污泥综合处理系统，改变我市目前污泥处理处置的无序状态。

3、鼓励技术创新。学习借鉴国内外污泥处置处理技术的先进经验，引进“污泥改性碳化及资源利用”、 “臭氧污泥减量化”、 “PM-I污泥减量”等新技术，探素新途径，着重考虑安全处置，杜绝二次污染，资源化利用，变废为宝，以收到保护环境、利用资源、造福人类的多重成效。

4、强化机制构建。尽快建立政府监管机制，相关部门协调配合，各负其责，加强对污泥处置处理全过程的监督和管理，切实履行项目建设和运维管理的监督职能，确保处理设施高效运行，污泥处置安全有效。