株洲市从2015年9月起，推出了湖南首个适老无障碍出行接送服务。先后由爱心人士和企业向一家社会组织“株洲市益云公益协会”捐赠了三台福祉车，购置了一台爬楼机，面向株洲城区行动不便的老年人士、残疾人提供了2900人次的医疗康复接送和形式多样乐游活动，满足服务对象的医疗康复需求，满足服务对象精神需求。“远不能满足需求”是目前株洲开展无障碍出行的现状和主要问题。无障碍福祉车和爬楼机购置和运营成本较高，加上是无偿或低偿收费，服务一直处于入不敷出的困境，使得服务车辆有限、服务次数受限，服务远远不能够满足全市近20万行动不便老年人士的出行需求，也使这个展现株洲文明进步友善的公益服务，不能在全市、全省进行推广。

2019年元月，株洲市投放了98台低地板公交车，行动不便的轮椅朋友可以很方便的上车和出行。在此，结合株洲市社会组织已经开展了三年的无障碍出行公益服务情况，以及《株洲市政府购买服务实施方案》中对“公共交通公益性服务”购买的内容，建议将其纳入政府购买服务目录。

建议民政和财政部门参考城市四区购买城市清扫服务的模式，将“无障碍出行”公共交通服务纳入政府购买服务目录，制定面向社会组织购买该服务的政策。为行动不便贫困人士无偿或低偿可出行，提供兜底资金保障。建议配合株洲市全力打造便利化便捷化“15分钟居家和社区养老服务圈”行动的实施，建设株洲“养老适老特色模式。”以社区为单位，通过民办公助等形式，配置一定比例的新能源多功能低速福祉车。借鉴网约车和分时租赁“互联网+”的出行模式进一步降低运营成本，解决行动不便的老年人、残疾人出行最后一公里的问题，建设株洲适老助残友好出行模式，打造养老助残新亮点新名片。