经过70多年的发展，株洲已是国家轨道交通装备高新技术产业化基地，国内最大的轨道交通装备产业发展集聚区。轨道交通产业既是国家产业发展的战略性新兴产业，湖南“制造强省五年行动计划”中的标志性产业，也是株洲经济增长和产业发展的重要支撑，“中国动力谷”的最强引擎。近年来，国内外轨道交通产业发展空前，市场竞争空前激烈，株洲轨道交通产业发展面临内忧外患。如何在保障我们的优势地位前提下稳步发展，提高竞争力，逐步将株洲轨道交通产业打造成世界级产业集群，成为摆在我们面前的一个重要课题。

对此，九三学社株洲市委建议：立足产业现有基础和优势，瞄准产业短板和瓶颈，围绕技术需求、产品需求和市场需求，从提升技术实力、完善产业链、优化产业布局、实施人才战略、构建服务平台等五个方面集中发力，全面增强我市轨道交通产业的整体发展优势与综合竞争力，全力打造世界级轨道交通产业集群。

1、从整车到核心部件持续提升技术领先优势。一是壮大整车制造能力，带动产业集群整体提升。以整车制造为引领主体，拓展干线轨道交通、区域轨道交通和城市轨道交通的谱系化运载装备，带动产业集群整体提升。二是以发展核心部件和关键系统带动产业创新能力。以“核心部件”和“关键系统”为两大发展核心，掌握核心部件自主研发与创新关键技术，拓展关键核心系统应用与发展。三是发展智能制造装备，推动智慧工厂建设。推广智能制造标准体系，重点推进智能装备、智能工厂等关键技术标准，推进先进轨道交通、新一代信息技术和机器人等本地优势领域行业标准的创建与实施。

2、围绕“强链、补链、延链”发展思路，加快打造世界领先的现代轨道交通产业体系。一是上、中、下游联动，扩充产业集聚能力。立足“向上游布局、向中游集聚、向下游延伸”三个向度，引进和联合大企业推进产业向资金密集的上游布局；鼓励本地企业面向短缺和弱势环节布局调整，增强产业中游集聚能力和核心竞争力；支持地方平台公司和企业向高附加值的下游产业延伸。二是坚持同心发展，强化产业裂变能力。以“功率器件及应用、复合新型材料制造、新能源装备、现代物流服务”为驱动，聚焦延伸产业发展，推动轨道交通产业集群快速发展。三是以装备制造为依托，加强产业延伸。重点建设国家先进轨道交通装备创新中心、国家轨道交通专业化众创空间、国家级科技企业孵化器，建立与勘察设计、建设施工、车辆系统外装备、轨道交通运营和增值服务等相关行业企业的深度战略合作伙伴关系，构建融合相生业务发展新模式。

3、优化我市产业布局，形成协同发展格局。以石峰区为主体，涵盖株洲经开区（云龙示范区），整体布局世界级轨道交通产业集群，形成全球最大的轨道交通装备制造基地、全球重要的轨道交通装备产品创新基地、全国知名的轨道交通产业融合发展示范区，支撑株洲·中国动力谷“动力产业核心区”。一是重点打造核心产业集聚区。石峰区田心片区为主体，集聚中车株机、中车株洲所、中车株洲电机等主机龙头企业和联诚集团、九方装备等核心部件骨干企业，重点发展机车、城轨、动车等谱系化运载装备以及核心部件和关键系统，打造世界一流的轨道交通装备研发中心、国际领先的轨道交通装备智造中心和全国最大的轨道交通产业服务中心。株洲经开区（云龙示范区）重点布局轨道交通及零部件配套产业、现代物流等产业，依托国投轨道交通城，建设云龙轨道交通配件产业园；天元区为智轨电车和新能源汽车聚集区，以中车智轨公司等为核心重点布局智轨整车、新能源汽车及相关关键零部件产品；荷塘区为铁路货车产业聚集区，以长江车辆株洲分公司为核心，重点布局铁路货车、轨道工程机械整机及相关关键零部件产品。二是打造最具特色的轨道交通城。立足高点起步，强力提升城市竞争力。配套建设田心轨道交通特色小镇，对老田心片区进行整体提质改造，打造成以轨道交通产业为特色、生态环境优美、兼具文化韵味和社区功能的新型发展平台，以一流环境服务一流产业，让一流产业展现一流形象，形成产业聚集发展和城市发展深度融合新格局。参照华为松山湖模式、武汉光谷的人才集聚策略，建设高端人才集聚区，配套优质的人才公寓、高端教育医疗、商业配套、文体中心等生活服务设施，打造国际化、现代化的轨道交通完美社区。三是规划轨道交通网，构建轨道交通示范城。规划建设长株潭城市群轨道交通网，并加快纳入国家中长期铁路网，长株潭三市之间通过高铁、地铁、动车、磁悬浮、城际铁路、智能轨道快运等制式成环成网，建设轨道交通装备示范线，构建长株潭城市群“半小时经济圈”。同时，也要在株洲市内各主要县市区之间积极谋划轨道交通装备示范线，在客流较为密集的区域之间积极发展轻轨项目，在客流较为疏散的区域之间适时发展储能式有轨/无轨电车项目。

4、打造轨道交通产业科教创新区，壮大人才队伍。一是打造轨道交通产业科教创新区。将株洲经开区（云龙示范区）打造成为轨道交通产业科教创新区，有效整合中车株机、中车株洲所、中车株洲电机三大研究院、株洲国创轨道科技有限公司以及湖南工业大学、湖南铁道职业技术学院、湖南铁路科技职业技术学院的人才、学科、平台等创新资源，培养创新性、复合型、技能型轨道交通人才。二是引进高端人才，培育技术人才，壮大人才队伍。依托高等院校、科研院所、大中型企业以及各类园区，引进或培育一批获得过国际国内重要科技奖项或掌握重要实验技能、科学工程建设关键技术的高端人才，引进拥有轨道交通领域所需的自主知识产权或掌握核心技术的领军人才，培养一批具有全球战略眼光和市场开拓意识、管理创新能力、社会责任感强的优秀企业家，引进具有熟悉相关领域业务和国际规则的急需紧缺的海外高层次人才。

5、构筑服务平台，增强产业支撑能力。一是搭建轨道交通检验检测平台。二是搭建区域协同创新合作平台，力争突破未来产业创新引领的国际平台。三是培育国内外知名的轨道交通技术交流平台。