国家出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》等一系列激励科技创新和科技服务的政策文件，株洲市人民政府也出台了《株洲市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020年）》，但在科研经费保障、课题项目经费结余处置、成果转化奖励和科技人员兼职兼薪等方面，仍然存在不少困惑与问题。

对此，农业界别建议：

1、对农业科研单位给予稳定足额的财政支持。建议将公益性农业科研单位的基础性科研经费列入市级财政预算，彻底解决“无米下锅、找米下锅”的困局。

2、赋予科研课题项目经费管理使用自主权。建议财政管理部门切实执行国发〔2018〕25号文件规定，将项目经费的使用调剂权全部下放到项目承担单位。

3、项目结余资金按规定留归项目承担单位使用。目前，株洲市对项目经费结余采取了强制收回的做法，而农业科研经费本来就严重不足，结余经费强制收回的做法不仅不利于推动科技创新，也挫伤了科研人员的积极性。

4、尽快出台株洲市科技成果转化奖励实施细则。尽快出台株洲市科技成果转化奖励实施细则，为科技成果转化奖励“开绿灯”，着力营造良好的创新创业环境，激发创新创业活力。

5、为科技人员兼职兼薪“松梆”。目前，各地对科技人员兼职取酬存在一定的误区，也处理了一批“吃螃蟹”的人，“红线”到底在哪？实际操作中，人事组织部门应对身兼行政职务的科技人员进行身份认定，对科研单位以行政工作为主、科研为辅的，应归类为公务人员；对以科研工作为主（具体从事科技研发，主持相关研究课题），但兼有行政管理职能的，应划分为科技人员。