吴强等委员建议推进建设科技创新高地

目前，株洲科技服务业的发展存在以下问题： 1.相关政策散，尚未形成独立产业 虽然随着株洲经济和科技的发展，科技服务业也蓬勃壮大，但由于缺乏对科技服务业的认识，有关科技服务业的政策只是碎片化的在一些科技、产业或者服务业的综合政策里有所体现。始终没有成为一个比较完善的产业门类和体系，缺乏基本的、全面的、科学的、整体的统计方法和统计数据。 2.市场化运作不成熟 株洲的科技服务业参与主体大多脱胎于体制内，比如科研院所、生产力促进中心基本从属于公益属性，而在前几年众创空间、科技孵化器基本都是由各市区各级科技主管部门主办，科技园区的管理和出资主体基本上都是当地政府。株洲的行业协会、学会虽然是注册在民政机构的社会组织，往往是从政府机构派生出来，很多具有浓厚的行政色彩。检验检测认证领域，除了大型央企外外，基本都是质检管理部门的附属单位。 3.专业化程度不高 虽然科技服务业是知识密集型行业，但在科技服务业中后端的技术转移、科技咨询、知识产权、创业孵化、科学普及等方面专业化程度严重不足。株洲还没有专门的技术转移机构，相关业务还处于萌芽阶段，严重缺乏掌握技术转移的法律知识、市场化操作能力的专业人才。科技服务业中后端人才队伍参差不齐，专业化程度不高，企业化运作能力不够已经严重制约了科技服务业的发展，并由此间接影响了科技创新活动。 4.集聚化程度低 作为国家创新型城市，株洲有众多特色鲜明的产业，然而在株洲无法找出科技服务业九大领域的集中地，不要说一个区域一个园区，甚至都无法找出一幢楼具有科技服务业的大部分特征，科技服务机构或科技服务人员，都零散分布于各个写字楼最不起眼的角落。

为此，吴强等委员建议：

1、出台专门支持政策。结合我市实际，制定完善扶持和发展科技服务业的政策，通过加大政府采购力度的形式，鼓励各类高层次人才和大学生领办或创办科技服务机构。通过对服务效果好的科技服务机构进行奖励和补助。

2、打造产业集聚区。参考长沙人力资源产业园建设经验，选择企业需求集中、交方便的空间，建设高质量的科技服务业众创空间或孵化器，委托专业机构运营，集成工业设计、创意设计、技术转移、检验认证、知识产权、科技咨询、科技金融等各类专业服务，在产业政策、人力培养、要素投入、资源聚焦上予以倾斜，加快提升科技服务业协同创新能力和支撑区域产业转型发展的能力。

 3、加强专业人才队伍培养。针对科技服务业中高端管理和专业人才缺乏的现状，完善学历教育和职业培训体系，可通过委托相关大专院校开设相关专业，加强对科技服务业从业人员的培养培训。把科技服务人才纳入在国家、省、市、区各级人才计划政策体系，引进一批懂技术、懂市场、懂管理的复合型科技服务高端人才，支撑和引领全市科技服务业的发展。