共青团、青联界别建议更好发挥青年在城乡社区治理中的作用

近年来随着我市市域社会治理创新工作的不断深入，青年和青年社会组织成为城乡社区治理中的重要力量。但同时，青年和青年社会组织参与社区治理工作也面临诸多困难：一是青年群体参与社区治理的内在动力不足；二是青年群体参与社区治理的人才队伍服务体系建设较为薄弱；三是青年群体参与城乡社区治理的平台建设有待提高。

对此，共青团、青联界别建议从5个方面为青年参与城乡社区治理创造更好条件：

1、扩充总量——扩大青年社会工作专业人才队伍。加快本土社会工作专业人才的培养,以直接从事社会服务事务的工作人员和街道、社区工作人员为重点,每年至少组织两次系统化的社会工作专业知识培训。完善人才队伍建设的政策体系。扶持青年社会组织与青年社会工作人才，抓紧研究制定出台具有针对性和可操作性的政策文件。如在街道、社区工作人员招募中，对拥有社会工作职业资格证书的人才予以优先录取等，形成基层队伍建设专业化、规范化发展的导向，促进社区工作者向专业社会工作的转化。

2、做大增量——培育发展青年社会工作力量。深化社会组织改革。对社会工作领域中开展扶贫济困、助残救孤等公益慈善类社会组织，适当降低注册资金标准,实行直接登记制度。发挥社会工作领域优秀社会组织的枢纽作用,通过合作交流、服务督导等方式,促进社会治理薄弱地区社会组织的发展。树立在社区治理中攻坚克难、创新示范的青年典型。同时，积极利用现代网络平台进行青年的招募、登记、宣传、投诉、咨询、表彰等一系列活动，并以此壮大青年社区治理队伍的力量。

3、增强能量——加大政府购买服务力度。加大政府向社会组织购买服务的力度,逐步提高政府向社会组织购买服务的份额或比例。以财政资金为牵引,引导整合各类慈善资金、公益金融、社区发展基金等社会资金投入社会治理服务，不断完善政府购买机制，积极探索政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现的公共服务供给方式，确保项目实施质量和效果，强调“以评促建”，帮助社会组织加强自我能力建设。大力倡导专业社工进社区，使医务、心理、物业、法务等社工常态化参与社区治理。鼓励高校、科研院所、各级党校专家学者进社区，通过建立实践基地、组建跨学科研究团队等方式积极推动研究成果向实际工作转化。

4、提升质量——提高社会工作服务水平。积极探索通过社会工作服务交流会、公益创投大赛等措施，指导社会工作服务机构树立品牌意识，培育一批社会认可、特色鲜明、具有示范和引领作用的社区治理服务项目，通过优秀的社区治理项目和社区治理品牌争取社会资源。以居民需求为导向，坚持精细治理+精准服务的治理服务理念。推动社区“智治”将信息化手段与社区治理深度融合。

5、凝聚力量——搭建多方力量参与的社会治理平台。明确界定政府与社会组织之间的协同互动机制，引导街道、社区正确对待社会组织，把社会组织作为“伙伴”而不是“伙计”。通过完善社区“减负增效”的长效机制，进一步推动社区治理服务职能下沉，减轻社会组织的行政负担，构建基层政府依法治理和居民依法自治有效衔接的社区的社区治理服务体制。积极探索城乡社区治理信息化支撑体系。有关职能部门应牵头指导横向搭建第三方协作平台，构建上游有基金会，中游有支持性、枢纽型社会组织，下游有社区实务型社会组织的生态链，充分发挥市级相关职能部门在行业管理中心的引领和平台作用。对内，集结一批有能力、有凝聚力、关注社区发展的青年队伍积极引导居民自我组织、自我服务、自我管理，实现有质量的居民自治；对外，积极引导社会力量参与社区治理，与社会组织、周边商户及企业、学校、医院等搭建联系协作网络促进社区治理水平现代化。