黄帆委员建议加快推进我市军民融合产业发展

当前，株洲经济发展进入新常态，推动经济转型升级，迫切需要寻找和培育新的增长点和增长动力源。军民融合深度发展，引领和激发创新作用显著，蕴含着推动经济转型升级的强大动能。随着军民融合上升为国家战略，军民融合将全面提速，有望成为未来几年下一个千亿级的产业发展主题。为此，株洲市应抢抓机遇，深入实施军民融合战略，加快推进产业转型升级，推动“一谷三区”建设。

我市传统军工产业基础牢固，为促进我市地方经济建设作出了积极贡献。但我市在探索军民融合促进产业发展模式上，还未形成可持续发展军民融合产业链，各方面支持力度不够，缺乏长远规划。突出表现在： 一是政策研究不够深入。把握政策的视野不够开阔、不够全面，习惯于按部就班落实决策部署，缺乏抢抓政策先机的前瞻性和主动性，对军民融合发展战略政策研究不深不透，难于捕捉新的发展机遇。 二是工作谋划缺乏长远性。对新能源发展的规划不深不细，缺乏明确的指导方案，未能真正利用优势资源，促进军民融合工作真正落地落实。在调动优秀资源发展优势产业方面缺乏长远性规划。

对此，黄帆委员建议：

1、制定相关发展规划。认真研究国家相关政策红利，紧密结合我市发展实际，抓紧制订推动我市军民融合产业发展的专项工作规划和实施意见，出台配套政策，抢抓发展机遇，努力开创我市军民融合发展新局面。

2、加快我市军民融合发展，加快推进新能源装备产业链建设。大力培育军民两用新兴产业，充分利用中小型航空发动机、燃气轮机等技术优势，发展带动风电装备等新能源产业，打造风电装备产业链。

3、加大专项资金保障力度。加大军民融合产业的奖励和补贴力度，对军品生产企业工业用地、涉军新兴企业税收和小微军品生产企业发展等给予优先扶持，为加快推进军民融合发展提供基本保障。要扩大引入社会资本、积极引导经济社会领域的多元投资服务国防建设。建议：设立军民融合产业发展专项基金，更加有效地激励我市优势民营企业进入军工领域的积极性，加快国民经济动员中心建设、军民融合公共服务平台建设、军用技术转移转化应用，促进现有传统产业转型升级。同时，引导社会资本参与军民融合产业基金，向社会征集基金管理机构负责基金的设立、募集、投资和管理，实现我市军工产业与金融资本的深度结合。

4、融合优势资源，发展优势产业。支持龙头企业与科研院机构、高校合作，建立技术研究中心。在军民融合两用新材料、智能装备、电子信息、风电装备、通用航空等领域，开展技术研究、人才培养、成果转化。实现好国家“两机重大专项”，加快董家塅高科园国家军民融合产业基地建设。