经济科技和外事委员会建议让科技创新成为推动株洲高质量发展的第一引擎

株洲是一座因科技而兴的工业城市，连续9次获评“全国科技进步先进城市”，科技对经济社会发展贡献率不断提升。但与发达地区相比，株洲创新发展仍然存在一些短板。一是科技创新保障不足。横向比，我市市级财政科技专项预算只有长沙市的10%。纵向比，近三年来科技专项经费缺乏有效增长，支持科研项目和技术创新的力度有限。市级科技管理力量配备少于长沙、湘潭、衡阳。二是创新人才外流严重。三是协同创新生态不完善。

为此，经济科技和外事委员会建议：

1、优化创新链布局，打造高精尖动力产业科创中心。依托优势主导产业，围绕产业链布局创新链，深化产业链垂直整合和产业间协同联动，打造3-5个具有国际竞争力的创新型产业集群。一是推进大中小企业融通创新。二是支持关键核心技术突破。三是提升产学研合作实效。设立“株洲市产学研合作推进中心”，出台“产学研合作专项补贴政策”，建立定向基金，引进或签约20所以上“双一流”大学，重点促进清华、中科院、北航、国防科大、中南等专家团队与株洲制造业企业开展深度合作。

2、夯实人才梯队，抢占创新发展制高点。一是加快院士培养和托举。依托龙头企业和国家级平台资源优势，实现“十四五”期间新增中国工程院院士1-2名。同时以院士工作站为重要纽带，集中力量解决制约产业发展的重大关键技术难题。二是加速骨干人才团队培养。尽快恢复市级层面的科技奖励制度，着力培育一批国家或省级科学技术奖获得者，国家或省级人才工程入选者，享受国务院特殊津贴专家，科技创新平台技术负责人，拥有自主知识产权、先进科技成果和掌握核心技术的人才。三是加大高层次创新人才引进。

3、强化政策扶持，提升企业创新内生动力。一是强化创新政策激励。加快创新政策先行先试，全面落实鼓励企业创新的各项优惠政策，鼓励引导企业加大技术改造和设备更新投入，使企业真正成为研发投入、技术创新、创新成果转化的主体。二是加大资金筹集力度。建立财政科技投入稳步增长机制，引进和培育一批创新创业投资机构，探索互联网金融众筹模式，引导带动社会资本参与科技创新，实现以有限的财政资金撬动数倍创新投入。三是大力弘扬创新文化。大力宣传先进创新典型人物、事迹，营造良好的创新创业环境，全方位激发创新人才的积极性，让株洲成为创新最受鼓励、创业成本最低的地区。