关于印发

《株洲市政协2017年“治陋习、树新风”专项整治工作要点》的通知

    机关各委室：

《株洲市政协2017年“治陋习、树新风”专项整治工作要点》已经市政协党组同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。  

                             政协株洲市委员会办公室

                                 2017年5月24日

株洲市政协2017年“治陋习、树新风”

专项整治工作要点

    2017年“治陋习、树新风”专项整治工作的总体思路是：全面落实中央、省委、市委关于加强和改进作风的各项规定，深入贯彻中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，以“马上就办、真抓实干”为目标要求，紧盯六大纪律，整治七大陋习，完善六项机制，树立六种新风，严防“四风”反弹，持续巩固作风建设成果，着力推动好习惯、好作风、好风气落地生根，为全市加快建成“一谷三区”、实现“两个走在前列”提供有力的作风保障。

    一、整治七大陋习

围绕推进党风廉政建设，结合全市推进项目攻坚、脱贫攻坚以及市政协2017年中心工作，重点整治机关公职人员特别是领导干部身上存在的以下七个方面的陋习，严防“四风”问题反弹。

1、违规用权。着力整治：执行党中央、省委、市委的决策部署和各级政府政令打折扣、做选择、搞变通；拉帮结派，培植小圈子；违背民主集中制，拍脑袋决策，拍胸脯表态，搞“一言堂”；不按要求报告或不如实报告重要事项、个人去向，规避组织监督等。

2、跑官要官。着力整治：拉票贿选、买官卖官、造假骗官、跑风漏气等；诬告陷害他人，意图使其落选；以威胁、欺骗、引诱、拉拢等手段，妨害他人自主行使投票权和表决权；违背组织原则，拉关系、走门子，为个人升迁调动找人说情打招呼等。

3、为官不为。着力整治：不作为、慢作为、乱作为，工作不担当；服务态度差，主动作为差，企业或群众普遍反映事难办；解决群众实际困难推诿扯皮，办事拖拉，效率低下等。

4、违规吃喝。着力整治：违规饮酒；“隐身”到农家乐、单位食堂、私房菜馆、家庭餐馆或私人会所违规吃喝；假借接待客商和外事活动名义，变相同城吃请，违规上烟酒，超标准接待；“化整为零”违规报销或用其他发票冲抵公款吃喝费用等。

5、谋私逐利。着力整治：隐形变相、违规操办婚丧喜庆事宜；借项目指挥部或以开展活动等名义，违规发放津补贴，超标准、超范围发放加班费、奖金，变相发放福利；违规收送礼品礼金；擅自提高差旅补贴标准；公车改革后拿补贴包公车，用公款养私车；变相公款旅游；中介机构与政府部门未脱钩或明脱暗不脱，公职人员在中介机构中入股参股或以专家身份在中介结构拿评审费；在重点工程重大项目临时指挥部中违规兼职取酬；利用职权或职务影响为亲属经商办企业、投资入股提供便利、谋取利益等。

6、索拿卡要。着力整治：权力寻租，“雁过拔毛”，不给好处不办事，给了好处乱办事，向管理服务对象暗示或直接索取各种好处；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用；办事过程中暗中设置障碍，故意刁难管理服务对象；把应当自己或单位负担的费用转嫁或摊派到管理服务对象，变相摊派、索要赞助等。

7、涉赌涉毒。着力整治：党员领导干部与上下级、企业老板或管理服务对象利用打牌赌博进行利益输送；变相开设赌场或为赌博提供场所和保护；通过买码、赌球、地下六合彩及利用网络参与赌博；以打麻将、碰胡子等形式在公众场所进行赌博或带彩娱乐活动；国家公职人员吸食毒品、包庇吸毒人员，或者为涉毒吸毒人员提供场地、便利甚至参与毒品制作或销售等。

    二、完善六项机制

结合市政协工作实际，进一步完善工作机制，加大源头治理力度，不断提升“治陋习、树新风”工作的制度化、规范化水平。

1、责任落实机制。一是强化组织领导。成立株洲市政协“治陋习、树新风”专项整治工作领导小组及其办公室，负责安排部署专项整治工作，由党组成员、副主席余明刚同志任组长，党组成员、秘书长任副组长兼办公室主任，各委室主任、派驻纪检组组长为成员。二是压实“两个责任”。将“治陋习、树新风”专项整治工作任务要求明确列入2017年落实党风廉政建设责任清单。“一把手”是第一责任人，各部门负主体责任，纪检监察机构负监督责任。各部门主要负责人对“治陋习、树新风”活动的重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。各级领导班子成员要认真落实“一岗双责”，抓党建必须抓作风、管业务必须管作风，要结合在党风廉政建设中的任务分工履行好“治陋习、树新风”监督检查职责。各部门要根据各自实际，有针对性地开展常态化专项检查，发现问题及时查处并上报，确保责任落到实处。三是坚持以上率下。将“治陋习、树新风”情况列入2017年民主生活会、组织生活会的重要内容。党员干部特别是领导干部要带头抵制陋习，自觉戒除形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“治陋习、树新风”群众看干部、干部看领导的局面。

2、线索发现机制。要通过四种途径发现问题线索，及时查处。一是专项检查。专项整治办每季度组织开展“治陋习、树新风”活动专项检查，认真查找各部门作风建设领域存在的突出问题，对发现的问题建立台账。二是明察暗访。专项整治办要组织人员在各传统节日重要时段对各部门开展明察暗访，发现一批问题线索。三是群众举报。要通过受理来信来访，网上公布举报电话，一楼大厅摆放举报箱等方式收集问题线索。四是自查自纠。各部门要认真对照七大陋习和“四风”方面的突出问题，结合实际主动、积极地从思想上找原因，从行动上找差距，建立问题台帐，逐一整改“销号”。

3、工作联动机制。一是要与“马上就办”办公室、财务审计等部门加强协调配合，做好结合文章。“马上就办”办公室、财务审计等部门在工作中发现各种问题线索要及时移交，纪检监察机构对相关问题线索的查处也要各部门支持配合，共同把工作落到实处。二是要通过多种渠道和方式，强化对活动内容、意义的教育引导，抓正反典型的宣传，切实解决党员干部对陋习的模糊认识，使党员干部自觉摒弃各种陋习，弘扬正能量，树立新风尚。三是做好市纪委交办问题线索的查处。重点做好党员领导干部违反政治纪律和政治规矩组织纪律问题，违规发放津补贴问题，行政执法人员索拿卡要、为官不为等问题的查处，抓好基层党员干部“雁过拔毛”式损害群众利益行为的整治。

4、分析报告机制。每季度对开展“治陋习、树新风”活动的情况进行“回头看”，深入分析作风建设的新情况、新问题，研究提出对策建议并抓好落实。各部门要根据实际情况，按月度将“治陋习、树新风”活动的开展情况报专项整治办。

5、整改落实机制。对专项检查、明察暗访、群众举报和自查督查中发现的问题线索要及时查处，并根据实际进行整改落实，问题不整改不放过。必要时选择部分查否的问题进行复查，发现检查不力甚至包庇袒护的要严肃追究主体责任和监督责任，确保违纪人员受到责任追究，监管漏洞得以有效堵塞。

6、问责激励机制。要将监督执纪“四种形态”落到专项整治工作全过程各方面，督促各部门认真履行主体责任，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对苗头性问题决不放过，及早教育提醒，制止纠正；对顶风违纪行为严查快处，强化问责；对典型案例点名道姓通报曝光，以儆效尤，强化震慑。要树立先进典型，对在“治陋习、树新风”专项整治活动中表现突出的部门和个人，要及时宣传推介，并给予表彰奖励。

    三、树立六种新风

充分发挥六项机制的作用，切实整治七大陋习，在全机关树立六种新风正气，进一步营造风清气正的发展环境。

1、树立勤奋好学的学风。形成争创学习型机关、学习型党组织、争当学习型个人的浓厚氛围。

2、树立简洁朴实的文风。进一步改革文风，大力倡导务实行文，尽量将文件和材料上的空话和套话去掉，直面问题，直奔主题，坚决克服一切不必要的繁文缛节。

3、树立务实高效的会风。大力提倡简单朴素、务实高效的会风，减少会议数量，提倡开小会、短会，严格做到未经审批的会议不开，没有实质性内容的会议不开，需要贯彻的精神和部署的工作、可以通过网络，电话传真或当面部署能办到的，不召开会议。压缩会议时间，重要会议只安排主要领导讲话，专题会议只安排分管领导讲话。严格落实株纪发[2016]12号文件的要求，集中整治会议纪律，形成并保持良好的会风会纪。

4、树立勤勉担当的工作作风。机关党员干部要自觉服从服务于中心工作，强化马上就办意识，不忘初心勇担当，勤勉尽责做奉献，使得各项工作的开展更加细致、高效。

5、树立严于律己的生活作风。机关党员干部要始终以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，常思“贪欲”之害，常洗“名利”之脑，常敲“自警”之钟，对自己严格要求、洁身自好，严于律己，以身作则，塑造党员干部清正廉洁的形象。

6、树立廉洁和睦的家风。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”以习总书记的要求为目标，引导和培育机关党员干部树立良好家风，继承优良的家风家训，打造和谐家庭，争做正能量的传递者。

“治陋习、树新风”专项整治工作是作风建设的中心工作，各部门务必将纪律挺在前面，将责任扛在肩上，以高度的政治责任感，常抓抓出作风新气象，严抓抓出守纪好习惯，取得“查处一个，教育一线，整改一片”的积极效果。

政协株洲市委员会办公室

2017年5月24日