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株洲市政协办公室2019年度部门决算公开

发布日期:2020-08-27


 

 

 

株洲市政协办公室


2019年度部门决算

 

 

 

 

 

 

 

 

目录


第一部分株洲市政协办公室概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

政府性基金预算收入支出决算情况

、预算绩效情况说明

、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分其他

 

 

 

 

 

第一部分

 

株洲市政协办公室概况

 

 

 

 

 

 

一、部门职责

(一)主要职能

1.负责市政协全体会议、常务委员会议、主席会议、主席办公会议、常务委员专题座谈会议和专门委员会的会务工作,负责上述会议所形成的决议、决定、建议案的组织实施。

2.组织协调市政协各专门委员会的工作,充分发挥市政协委员的作用,履行好政治协商、民主监督、参政议政的基本职责。

3.负责市政协委员视察、参观、调查、座谈、学习、研讨、宣传等日常活动的服务和具体组织工作;受省政协办公厅委托组织在株国家和省政协委员进行视察调研活动。

4.研究统一战线和人民政协的理论、政策,调查研究地方政协的共同性问题及解决办法,供领导参考。

5.收集和反映市政协委员和各界人士的意见与建议,收集、综合、反映社情民意,宣传人民政协的方针政策、工作业绩和经验以及政协委员的先进事迹。

6.联系和指导各县、市、区政协的工作,联系各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士,联系市直有关部门,互通信息,协调工作,加强合作。

7.负责市政协信息化网络、无纸化办公等平台的建设和维护工作;负责做好市政协履职平台的功能完善和建设工作;协调全市政协系统“湖南政协云”平台的三级联动及对接建设等相关工作,

8.负责市政协开展的各项活动有关后勤服务管理工作和市政协机关行政事务管理工作。

9.负责权限范围内的人事任免。

10.负责接待来株访问的海外有关友好人士和对外联谊工作。

11.负责文史馆展厅的日常工作。

12.完成市政协常委会、主席会议和上级政协交办的其他工作。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。政协株洲市委员会是正厅级机关。属市一级全额预算拨款单位。内设9个正处级委室,为办公室、研究室、委员学习联络委、提案委、经济科技和外事委、农业和农村委、人口资源环境委、文教卫体和文史委、社会法制和民族宗教委。内设科室18个。2019年底单位在职人员51人,离休1人,退休48人,共计100人。

(二)决算单位构成。中国人民政治协商湖南省株洲市委员办公室2019年部门决算汇总公开单位构成为中国人民政治协商湖南省株洲市委员办公室本级,无纳入财政部 2019年度部门决算编制范围的二级预算单位。本单位无下属预算单位。

从决算单位构成看,中国人民政治协商湖南省株洲市委员办公室部门决算为部门本级决算。

 

 

 

 

 

第二部分

 

部门决算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(本单位无政府性基金预算财政拨款收入和支出)

详见附件



 

 

 

 

第三部分

 

2019年度部门决算情况说明


 

一、收入支出决算总体情况说明

2019 年度收、支总计2917.95万元。与2018年相比,增加293.78万元,增长11.2%,主要是因为增加项目支出“清水塘新城建设”远程协商会议经费和人民政协成立70周年专项活动经费以及人员经费正常增加。

二、收入决算情况说明

本年收入合计2917.95万元,其中:财政拨款收入2917.95万元,占100%;上级补助收入0万元;事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0万元;其他收入0万元。

三、支出决算情况说明

本年支出合计2917.95万元,其中:基本支出2408.05万元,占82.53%;项目支出509.9万元,占17.47%;上缴上级支出0万元;经营支出0万元;对附属单位补助支出0万元%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计2917.95万元,与2018年相比,增加293.78万元,增长11.2%,主要是因为增加项目支出“清水塘新城建设”远程协商会议经费和人民政协成立70周年专项活动经费以及人员经费正常增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出2917.95万元,占本年支出合计的100%,与2018年相比,财政拨款支出增加293.78万元,增长11.2%,主要是因为增加项目支出“清水塘新城建设”远程协商会议经费和人民政协成立70周年专项活动经费以及人员经费正常增加。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出2917.95万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出2508.18万元,占85.96%;社会保障和就业支出(类)支出283.70万元,占9.72%;卫生健康支出(类)支出126.07万元,占4.32%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算数为2635.63万元,支出决算数为2917.95万元,完成年初预算的110.71%,其中:

1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。

年初预算为1276.98万元,支出决算为1345.79万元,完成年初预算的105.39%。决算数大于预算数的主要原因是人员工资晋级晋档,人员经费增加。

2.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。

年初预算为92.9万元,支出决算为88.49万元,完成年初预算的95.25%。决算数小于预算数的主要原因:纪委派驻纪检组工作经费剩余4.41万元。

3.一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项)。

年初预算为564万元,支出决算为564万元,完成年初预算的100%。决算数等于预算数。

4.一般公共服务(类)财政事务(款)政协会议(项)。

年初预算为220万元,支出决算为220万元,完成年初预算的100%

5.一般公共服务(类)财政事务(款)委员视察(项)。

年初预算为102万元,支出决算为110.06万元,完成年初预算的107.9%。决算数大预算数的主要原因是财政拨款增加驻株省政协委员经费8.7万元。

6.一般公共服务(类)财政事务(款)其他政协事务支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为179.84万元。决算数大于预算数的主要原因是年中追加预算经费:“老字号经费政协南楚诗社”、“人民政协成立70周年专项活动费”、“清水塘新城建设”远程协商会议经费和“公车购置费”。

7.抚恤(类)死亡抚恤(项)。

年初预算为万元,支出决算为31.14万元,全部为年底追加。决算数大于预算数的主要原因是职工死亡无法预测,年底按人事与社会保障局核定的金额报财政追加拨款。

8.社会和保障就业支出(类)。年初预算为251.56万元,支出决算为252.56万元,完成年初预算的100.40%。决算数大于预算数的主要原因是保障费正常增加。

9.卫生健康支出(类)。

年初预算为128.19万元,支出决算为126.07万元,完成年初预算的98.35%。决算数小于预算数的主要原因是人员正常调整相应减少费用。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出2408.05万元,其中:人员经费1198.10万元,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、医疗费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费1209.95万元,主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为163万元,支出决算为151.35万元,完成预算的92.85%,其中:

因公出国(境)费支出预算为45万元,支出决算为45.92万元,完成预算的102.04%,决算数大于年初预算数的主要原因是出国经费收费项目类费用上涨。与上年相比增加11.13万元,增长24.24%,增长的主要原因是因工作需要,严格按省委出国文件和财政经费批复执行。

公务接待费支出预算为20万元,支出决算为7.43万元,完成预算的37.15%,决算数小于年初预算数的主要原因是认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,从严控制“三公”经费开支,与上年相比增加4.34万元,增长140.45%,增长的主要原因是接待任务增加。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为98万元,支出决算为98万元,完成预算的100%。2019年追加公车购置经费43万元(含购置税总计为46.24万元),公车运行维护费为51.76万元。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算7.43万元,占4.91%,因公出国(境)费支出决算45.92万元,占30.34%,公务用车购置费及运行维护费支出决算98万元,占64.75%。其中:

1、因公出国(境)费支出决算为45.92万元,全年安排因公出国(境)团组2个,累计7人次,开支内容包括:

1)株洲政协余明刚等人赴希腊、埃及、土耳其团队支出15.36万元,主要用于招商引资。

2)株洲政协蔡溪等人赴尼泊尔、柬埔寨、印度团队支出14.20万元,主要用于项目洽谈。

3)赴台交流2人支出3万元,主要是学习交流。

4)赴沙特阿拉伯阿拉伯、白俄罗斯、哈萨克斯坦支出13.36万元,主要用于项目洽谈。

2、公务接待费支出决算为7.43万元,全年共接待来访团组43个、来宾473人次,主要是调研活动发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为98万元,其中:公务用车购置费46.24万元。公务用车运行维护费51.76万元,主要是公务用车保险支出、燃油费、路桥费、维修费等,截止2019年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为12辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2019年度本单位无政府性基金收支。

九、关于2019年度预算绩效情况说明

市政协机关高度重视预算整体支出综合绩效评价工作,积极组织自评,及时梳理项目支出预算执行情况,不断提高财政资金使用效益。一年来,在中共株洲市委的坚强领导下,市政协常委会坚持团结、民主两大主题,很好地履行了政治协商、民主监督和参政议政职能,圆满地完成了年初各项目标任务。

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求,本单位组织对2019年度市政协九届四次会议经费和委员视察经费项目支出开展了绩效自评,共涉及资金330.06万元,占项目支出预算总额的64.72%。本单位为共组织对市政协九届四次会议经费一级项目和“委员视察专项经费”一级项目开展了重点绩效评价,涉及资金330.06万元。从评价情况来看,有关项目立项程序完整、规范,预算执行及时、有效,绩效目标得到较好实现,绩效管理水平不断提高,绩效指标体系建设逐渐丰富和完善。

(二)部门决算中项目绩效自评结果

1.整体绩效评价报告

详见第五部分 其他

2.项目绩效评价报告

详见第五部分 其他

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况

本部门2019 年度机关运行经费支出1209.95万元,比年初预算数减少45.27万元,降低3.61%。主要原因是:认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,从严控制经费开支。

(二)一般性支出情况

2019年本部门开支会议费207.57万元,用于召开株洲市政协第九届三次会议,人数400余人,内容为:听取和审议政协株洲市常务委员会工作报告、听取和审议政协株洲市常务委员会关于提案工作情况的报告、列席株洲市人民代表大会第七次会议,听取并协商讨论政府工作报告及其他有关报告、补选政协株洲市副主席、常务委员、审议通过政协决议、审议通过政协提案委员会关于提案审查情况的报告;开支培训费1.02万元,用于开展委员培训,人数50余人,内容为提高委员履职能力培训。

(三)政府采购支出情况

本部门2019年度政府采购支出总额142.46万元,其中:政府采购货物支出142.46万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(四)国有资产占用情况

截至2019年12月31日,本单位共有车辆12辆,其中,领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车12辆,其他用车主要是机关公务用车10辆,老干用车2辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

(五)其他

本单位有独立网站,实行双公开,在单位门户网和财政局部门决算公开专栏中同时公开。

 


第四部分

 

名词解释


一、 财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、“三公经费”支出:指通过财政拨款资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。


 

 

 

 

 

第五部分

 

其他

 

株洲市政协办公室

2019年度部门整体支出绩效评估报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位名称(盖章)

 

 

 


一、预算单位基本情况

(一)主要职能

1.负责市政协全体会议、常务委员会议、主席会议、主席办公会议、常务委员专题座谈会议和专门委员会的会务工作,负责上述会议所形成的决议、决定、建议案的组织实施。

2.组织协调市政协各专门委员会的工作,充分发挥市政协委员的作用,履行好政治协商、民主监督、参政议政的基本职责。

3.负责市政协委员视察、参观、调查、座谈、学习、研讨、宣传等日常活动的服务和具体组织工作;受省政协办公厅委托组织在株国家和省政协委员进行视察调研活动。

4.研究统一战线和人民政协的理论、政策,调查研究地方政协的共同性问题及解决办法,供领导参考。

5.收集和反映市政协委员和各界人士的意见与建议,收集、综合、反映社情民意,宣传人民政协的方针政策、工作业绩和经验以及政协委员的先进事迹。

6.联系和指导各县、市、区政协的工作,联系各民主党派、工商联、各人民团体和无党派人士,联系市直有关部门,互通信息,协调工作,加强合作。

7.负责市政协信息化网络、无纸化办公等平台的建设和维护工作;负责做好市政协履职平台的功能完善和建设工作;协调全市政协系统“湖南政协云”平台的三级联动及对接建设等相关工作,

8.负责市政协开展的各项活动有关后勤服务管理工作和市政协机关行政事务管理工作。

9.负责权限范围内的人事任免。

10.负责接待来株访问的海外有关友好人士和对外联谊工作。

11.负责文史馆展厅的日常工作。

12.完成市政协常委会、主席会议和上级政协交办的其他工作。

(二)机构情况

政协株洲市委员会是正厅级机关。属市一级全额预算拨款单位。内设9个正处级委室,为办公室、研究室、委员学习联络委、提案委、经济科技和外事委、农业和农村委、人口资源环境委、文教卫体和文史委、社会法制和民族宗教委。内设科室18个。

(三)人员情况

2019年底单位在职人员51人,离休1人,退休48人,共计100人。

二、预算支出及绩效情况

    市政协机关高度重视预算整体支出综合绩效评价工作,积极组织自评,及时梳理项目支出预算执行情况,不断提高财政资金使用效益。一年来,在中共株洲市委的坚强领导下,市政协常委会坚持团结、民主两大主题,很好地履行了政治协商、民主监督和参政议政职能,圆满地完成了年初各项目标任务。

(一)预决算及信息公开情况

1.预算收入情况

2019年收入预算2635.63万元,其中:一般公共预算拨款收入2635.63万元,占100%;上级补助收入0万元;上年结转和结余数0万元。

2.资产、人员管理及相应制度建设情况

本单位在2019年度组织开展了资产清查,通过采取建立信息化管理系统、单位自查的办法,全面了解单位的资产存量情况。进一步做到了资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的良好互动局面。本单位出纳、会计、稽核、审批分工明确,2019年本单位根据最新财经文件修订了本单位的财务管理制度、公务用车制度、费用报销制度等并编入本单位管理制度汇编。严格按照新修订制度和《行政事业单位内部控制规范》要求,做好单位内部控制。

3.单位决算与预算差异情况

年初预算2635.63万元,2019年度决算2917.95元。决算比预算增加282.32万元,增加的主要原因是追加清水塘远程协商工作经费65万元、政协70周年庆祝经费73.62万元、公车购置经费43万元、综治考评奖励和绩效考核奖47.65万元及人员经费工资正常调标等。

4.部门结转资金使用情况

本单位2019年度无结转资金。

5.“三公经费”的执行和控制情况

2019年度“三公经费”预算数为163万元,决算支出151.35万元,比预算减少11.65万元。其中公车购置费46.24万元,比预算增加3.24万元(单位自付购置税);公车维护费51.76万元,比预算减少3.24万元;公务接待费7.43万元,比预算减少12.57万元;出国经费 45.92万元,比预算增加0.92万元。政协机关本着厉行节约、反对浪费,严控“三公”经费的开支,取得了很好的效果。

6.政府采购和政府购买服务执行情况。2019年采购计算机设备、办公用品物件等142万元、物业管理服务费172万元、车辆购置、出国经费等均严格按照政府采购程序采购。

7.预决算信息公开情况。按照市财政局的要求,我单位向社会公开了单位预决算信息,预决算公严格按照文件要求在预决算下达后的20个工作日内双公开,均在本单位网站(http://www.hnzzzx.gov.cn)和财政局预决算公开专栏公开。

(二)资金使用及绩效情况

2019年全年支出预算2635.63万元,决算2917.95万元,预算执行率为110.71%。其中基本支出预算2313.63万元,决算为2408.05万元,预算执行率为104.08%;项目支出年初预算为322万元,决算为509.9万元,预算执行率为153.35%,差异原因主要为年中追加市重点工程“清水塘新城建设”远程协商会议经费58.22万元和“人民政协成立70周年”经费 73.62万元。

1.基本支出情况

2019年本部门基本支出共计2408.05万元,主要用于人员经费支出及机关正常运转支出。其中,工资和福利支出977.75万元;商品和服务支出1156.02万元;对个人和家庭的补助220.35万元;资本性支出53.92万元。

2.项目支出情况

2019年项目支出509.99万元,主要为:

1)市政协九届三次会议经费220万元。在市政协九届三次会议上,组织广大委员广泛建言献策,390多人次通过大会发言、联组协商、小组讨论等形式,提出“加快醴茶铁路电气化改造”“推动航空产业发展”等意见建议600多条。就“大力实施创新驱动战略,高质量推进制造强市建设”主题开展专题议政性常委会议协商,市政府主要领导出席会议,协商通过了《“大力实施创新驱动战略,高质量推进制造强市建设”的常委会议建议案》,从“抓好三项工作,增强制造强市向心力;实现三大提升,提高制造强市竞争力;推进三个制造,培育制造强市新动力;优化三项服务,激发制造强市新活力”四个方面,向市委、市政府提出了12条建议。就“‘多规合一’推进情况”精心组织调研,形成了调研报告,提出了进一步加强对上衔接、做实基础工作、优化审批机制等11条建议。

2)委员视察经费110.06万元。年初预算市重点课题6个,产出指标完成率100%。分别为《优化我市营商环境的主席会议建议案》、《关于解决我市“法院执行难”问题的建议案》、《关于推进城区学前教育普惠优质发展的主席会议建议案》、“关于职业教育大学城产教融合工作”、“营造我市人才洼地效应”、“清水塘新城建设”等课题。积极发挥社情民意信息“直通车”作用,向省政协报送社情民意信息17篇;向市委、市政府主要领导报送23篇。市委书记审定和批办27件重点提案,对23篇社情民意信息全部作出批示。

3)“人民政协成立70周年”经费 73.62万元。认真落实“建言资政和凝聚共识双向发力”要求,以庆祝人民政协成立70周年为契机,以“凝心聚力同心圆”为主题,组织开展文艺晚会、知识竞赛、摄影图片和书法展、人民政协理论征文、株洲市首届“健康中国你我同行——政协日·湘江毅行”等系列活动。这些活动,增强了全市上下对人民政协的认识,激发了政协组织和广大委员的履职活力,凝聚了人心共识,汇聚了智慧力量。

4)“清水塘新城建设”远程协商会议经费58.22万元。会议以“1+X”直播矩阵,通过政协云、人民网、红网等13家平台进行直播,当天网络点击量达410多万,收到网友留言1200多条。会后,向市委、市政府提交了《关于加快清水塘新城建设主席会议建议案》,提出了18条具体建议。

3.绩效情况分析

2019年,本单位认真贯彻党和国家的方针政策及市委的有关要求,统筹安排好年初预算的各项预算资金,确保人员工资支出和机构运转支出的基本需求,围绕市委、政府的工作大局,按照年初政协确定的全年工作计划,逐步开展好各项工作。资金使用严格按照相关文件精神办理,资金使用符合文件规定,有完整的资金审批程序和拨付手续。本单位整体绩效自评等级为优。

三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施

(一)资金管理及绩效存在的主要问题

1.资金管理情况。我单位按计划使用资金,无挤占挪用或套取资金等现象。项目资金安排程序和依据合规合理,实行重大事项分级报告制度,定期召开项目经费支出进度督促会,或以通知形式督促各委室,提高资金使用效率。

    2.绩效管理考核工作存在的主要问题。

一是绩效理念尚未真正建立。工作中还存在“重分配、轻管理”的观念,重产出、重结果的绩效理念尚未真正建立,只是满足于资金使用只要合法合规就行,对绩效管理工作重视不够。

二是相关制度体系不够完善。协商机制还不够健全,协商形式还不够丰富,界别作用发挥还不够充分,对委员的全过程管理还不够规范等。

(二)下一步工作思路及改进措施

1.加大培训力度,提高工作人员绩效评价水平,提升工作人员绩效管理意识。转变工作人员思想观念,从思想根源上除去重资金轻绩效的思想观念,真正认识到绩效不只是财务的事情,而是与各委室工作息息相关。

2.完善内控流程、严格执行各项财政政策。抓好经费落实,配合相关委室,提高资金使用效益,共同完成绩效管理工作。

四、其他需要说明的情况

     无。

 


附件一:株洲市政协办公室2019年度部门决算公开表格

附件二:株洲市政协办公室2019年度部门决算公开说明


版权:中国人民政治协商会议湖南省株洲市委员会
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